Public Value Governance: Moving beyond Traditional Public Administration and the New Public Management

ABSTRACT

A new public administration movement is emerging to move beyond traditional public administration and New Public Management .Te new movement is a response to the challenges of a networked, multi-sector, no-one-wholly-in-charge world and to the shortcomings of previous public administration approaches. In the new approach values beyond efficiency and effectiveness—and especially democratic values—are prominent . Government has a special role to play as a guarantor of public values, but citizens as well as businesses and nonprofit organizations also are important as active public problem solvers. Te article highlights value-related issues in the new approach and presents an agenda for research and action to be pursued if the new approach is to fulfill its promise.

INTRODUCTION

Creating public value is a hot topic for both public administration practitioners and scholars (Shearer and Williams 2011; Van der Wal, Nabatachi, and de Graaf 2013). Why is that? What is going on? We believe the answer lies with the continuing evolution of public administration thinking and practice. Just as New Public Management supplanted traditional public administration in the 1980s and 1990s as the dominant view, a new movement is underway that is likely to eclipse it. Te new approach does not have a consensually agreed name, but many authors point to the need for a new approach and to aspects of its emergence in practice and theory (e.g., Moore, 1995, 2013, 2014a; Boyte 2005; Stoker 2006; Bozeman 2007; Kettl 2008; Alford and Hughes, 2008; Osborne 2010; Talbot 2010; Denhardt and Denhardt 2011; Fisher 2014; Kalambokidis 2014). For example, Janet and Robert Denhardt’s (2011) excellent and widely cited book Te New Public Service captures much of the collaborative and democratic spirit; content; and governance focus of the movement.  While efficiency was the main concern of traditional public administration, and efficiency and effectiveness are the main concerns of New Public Management, values beyond efficiency and effectiveness are pursued,  debated, challenged, and evaluated in the emerging approach. In this regard, the emerging approach reemphasizes and brings to the fore value-related concerns of previous eras that were always present, but not dominant (Denhardt and Denhardt 2011 ;Rosenbloom and McCurdy 2006).

چکیده

یک جنبش مدیریت عمومی جدید در حال ظهور است که فراتر از اداره دولتی سنتی و مدیریت عمومی جدید حرکت می کند. جنبش جدید واکنشی به چالش های یک شبکه، چند بخش، جهان کاملا بدون اتهام و نقاط ضعف رویکردهای قبلی مدیریت دولتی در رویکرد جدید ارزش فراتر از کارآیی و اثربخشی – و به ویژه ارزشهای دموکراتیک – برجسته است. دولت نقشی ویژه ای دارد که به عنوان ضامن ارزش های عمومی بازی می کند، اما شهروندان و همچنین شرکت های تجاری و سازمان های غیر انتفاعی نیز به عنوان حل کننده مشکلات عمومی فعال هستند. این مقاله مسائل مربوط به ارزش را در رویکرد جدید مورد بررسی قرار می دهد و اگر رویکرد جدید برای تحقق وعده های خود، برنامه ریزی برای تحقیق و اقدام را دنبال کند، دنبال می شود.

مقدمه

ایجاد ارزش عمومی موضوع داغی برای متخصصان و کارشناسان دولتی است (شارر و ویلیامز 2011؛ ​​ون والن، ناباتاچی و دگراف 2013). چرا اینطور است؟ چه خبره؟ ما بر این باوریم که جواب این است که تکامل مداوم تفکر و عملکرد اداری دولتی است. درست همانطور که مدیریت عمومی جدید دولت دهم و دهه 1990 را به عنوان دیدگاه غالب جایگزین اداره دولتی سنتی کرد، جنبشی جدید در حال انجام است که احتمالا به آن سوءاستفاده می شود. این رویکرد جدید، یک نام توافق نامشروع ندارد، اما بسیاری از نویسندگان به نیاز به رویکرد جدید و جنبه های ظهور آن در عمل و نظریه اشاره دارند (به عنوان مثال، مور، 1995، 2013، 2014a؛ بویت 2005؛ استوکر 2006؛ بوزمان 2007؛ Ketll 2008؛ Alford and Hughes 2008؛ Osborne 2010؛ Talbot 2010؛ Denhardt and Denhardt 2011؛ ​​Fisher 2014؛ Kalambokidis 2014). به عنوان مثال، Janet و Robert Denhardt (2011) عالی و به طور گسترده ای در کتاب “New Public Service” اشاره می کنند که بسیاری از روحیه همکاری و دموکراتیک را در بر می گیرد؛ محتوا؛ و تمرکز حاکمیت در جنبش. در حالی که کارایی نگرانی اصلی مدیریت عمومی سنتی است، و کارایی و کارآیی نگرانی اصلی مدیریت عمومی جدید است، ارزش های فراتر از کارآیی و کارآیی در رویکرد در حال ظهور دنبال، بحث، چالش برانگیز و ارزیابی می شوند. در این راستا، رویکرد در حال ظهور مجددا تأکید می کند و نگرانی های مربوط به ارزش های قبلی در مورد دوره های قبلی که همواره در حال حاضر بوده است، اما غالب نیست (Denhardt and Denhardt 2011؛ ​​Rosenbloom and McCurdy 2006).

Year: 2015

Publisher : The American Society for Public Administration

By : John M. Bryson, Barbara C. Crosby,  Laura Bloomberg

File Information: English Language/ 12 Page / size: 519 KB

Download

سال : 1394

ناشر : انجمن آمریکایی مدیریت عمومی

کاری از : جان بریسون، باربارا سی. کروزبی، لورا بلومبرگ

اطلاعات فایل : زبان انگلیسی / 12 صفحه / حجم : KB 519

لینک دانلود